Ποιο είναι το πρώτο βήμα της μεθοδολογίας διαχείρισης και αντιμετώπισης ηθικών και δεοντολογικών διλημμάτων που πρέπει να ακολουθήσουν οι δημόσιοι/ες υπάλληλοι;