Η επιβολή ιδιαίτερα έντονων κατασταλτικών μέτρων για τον περιορισμό μιας δημόσιας συγκέντρωσης σε ποια θεμελιώδη αρχή του συνταγματικού και του διοικητικού δικαίου είναι δυνατόν να προσκρούσει;